曾老师接着说：
“二、我国新能源汽车产业的发展现状
新能源汽车作为实现节能减排的主力军，受到我国中央政府的重视，先后出台了一系列的产业政策来推动和规范新能源汽车产业的发展。
但没有统筹规划产业发展的关键环节，使得政策措施与产业发展的结合不够紧密，中国新能源汽车的产业化进程仍很曲折。
1.国家层面。
我国在 2001 年启动了“863 计划”电动汽车重大专项，从汽车整车和关键零部件等角度对电动汽车展开研发。
发改委在 2004 年发布的《汽车产业发展政策》中指出，要突出开发节能环保、可持续发展的汽车技术。
2007 年 10 月出台了《新能源汽车生产准入管理规则》，提出了新能源汽车的生产准入条件以及管理规则; 12 月颁布了《产业结构调整指导目录》，其中将新能源汽车列入鼓励发展的产业目录。
2009 年 1 月发布的《新能源汽车示范推广通知》明确提出，对购置公共交通领域的新能源汽车进行补贴，出台了新能源汽车消费补贴细则;
2 月发布的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》选定京都、沪上、重庆等 13 个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作;
3 月出台《汽车产业调整和振兴规划》，计划在 201l 年底形成 50 万辆的产能;
5 月，国务院决定以贴息贷款的方式安排 200 亿元资金支持汽车产业的技改。
2010 年 6 月，发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，鼓励新能源汽车产业的发展。
我国《节能与新能源汽车产业发展规划》( 2011 － 2020 年)已于今年 7 月内部下发至整车生产厂，预计将于近期正式公布。
2.地方层面。
《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》明确以混合动力汽车、纯电动汽车作为主攻方向，以电池、电机、电控等关键零部件作为突破口，发展上海新能源汽车产业;
《鲁省人民政府办公厅关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》指出，到 2011 年，新能源汽车生产能力达到5 万辆，以家庭用车和出租车为重点开发小型新能源汽车，时风电动轿车被列为省政府重点扶植对象;
《粤省电动汽车发展行动计划》指出，到 2015 年形成 20 万辆以上电动汽车综合生产能力，电动汽车销售量占全省新车销售总量的 3%－ 5%，产量占汽车总产量的 5%左右;
《苏省新能源汽车产业发展专项规划纲要》指出，在 3 年内积极推进新能源汽车重要零部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化，将城市公共交通作为首选方向，加快开发新能源客车;
《冀北省新能源产业“十二五”发展规划( 2011 － 2015 年)》中制定了新能源汽车供能设施示范工程:
按照先示范再推广、先公益再普及的原则，开展充电式混合动力、纯电动、燃料电池、液化天然气等新能源汽车的推广应用工作，在石家庄、唐山、廊坊、保定等市公交系统先行示范，配套建设快速充电站、蓄能电池更换站、LNG 加注站以及停车设施、充电系统等服务网络，及时总结经验并逐步向其他领域和城市推广。
3.存在的问题。
目前，中国新能源汽车产业化发展主要存在以下几方面问题:
一是研发成本较高，科研投入不足。
目前用于新能源汽车的研发经费总量与比例均偏低，在基础研究和应用研究方面均落后于发达国家，且研究与开发类型也主要集中在试验性产品领域，还处于研发活动的改进型研究阶段，缺乏原创性的基础研究和应用研究。
二是核心技术缺乏，创新能力不足。
新能源汽车最主要的部件是锂电池、电动机和能量转换控制系统，在电机与电池研发方面，电动汽车制造企业仍然没有实质性进展，多数企业处于装配加工型低端阶段。
三是产业链条比较短，生产没有形成规模。
新能源汽车在整车生产方面还没有形成规模，配套企业相对分散，造成产品成本较高，配套体系还需进一步完善，从而导致多数企业选择推迟投产，影响了新能源汽车的市场化进程。
四是价格偏高，市场难以推广。
目前电动车使用的动力电池组的成本要占整车造价的 1 /2，且购车人在几年之内就需要更换昂贵的蓄电池组或单体电池，再加上消费者对新能源汽车性能的疑虑，使电动车商业化难以突破。
五是配套设施不健全，充电站等建设缓慢。
电动汽车的基础配套设施包括充电站网络、电池服务网络、车辆维修网络等，城区内要建设公用充电站，停车场和小区内也要设立充电设备，这些基础设施建设速度缓慢。
三、促进我国新能源汽车产业发展的对策建议
国外新能源汽车产业发展的经验表明，产业政策在新能源汽车发展中起着关键性的作用。
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